2022年,省市场监管局按照省委省政府工作要求,积极主动担当,科学应变,完整、准确、全面贯彻新发展理念,不断探索构建新发展格局的有效路径,市场监管领域各项重点任务有效有序推进。
加强知识产权全链条保护,推动知识产权转移转化。逐项对标对表党中央、国务院决策部署,制定《青海省贯彻落实〈知识产权强国建设纲要(2021—2035年)的实施意见〉和“十四五”规划实施2022年度工作要点》《推动知识产权高质量发展年度实施方案(2022)》等意见措施,全面推动知识产权保护重点任务高质量完成。编制发布《2022年青海省重点产业专利导航工作指引》,紧盯我省产业“四地”建设,继续加大专利导航工作推进力度,在强化服务、资金支持、政策保障、人才培养等方面持续发力,组织省内外相关技术领域和知识产权专家对“青海锂电产业”“硅材料产业”等5个专利导航项目进行评审,努力打造一批可复制、可借鉴、可推广的专利导航典型示范项目。积极开展重点特色产业高价值专利培育,加大对转化运用和公共服务的支持,全省每万人口发明专利拥有量4.2件,同比增长16.3%。
健全公平竞审查机制,加强反垄断和反不正当竞争。印发《全省市场监管部门强化反垄断深入推进公平竞争政策实施若干措施》,强化公平竞争政策实施统筹协调机制,促进统一开放、竞争有序的市场体系建设。深化涉企收费治理,建立省级涉企收费治理联席会议制度,全面提升涉企收费治理水平。全年立案75起,清退多收价款696.07万元。聚焦侵犯知识产权、虚假宣传、商业诋毁、商业贿赂等不正当竞争问题,组织开展反不正当竞争专项执法行动。制定《网络交易平台经营者履行主体责任合规指引》,引导网络交易平台经营者依法履行主体责任,维护消费者合法权益。
聚焦企业信用体系建设,健全以信用为基础的新型监管机制。加快完善信息收集、公示、共享和信用评价等措施,实施企业信用风险分类管理,努力由被动监管向主动监管转变。报请省政府印发《青海省省级部门(单位)“双随机、一公开”抽查事项清单(2022版)》,将“双随机、一公开”监管工作情况纳入政府绩效考核体系。全力推进企业信用风险分类管理,对食品安全、药品医疗器械安全、电梯维保、重点工业产品等群众关心、社会关切的重点领域进行管理“全覆盖”。制定《青海省企业信用风险分类指标体系》,将地方特色指标与国家指标模板区分配置,形成了具有青海特色的企业信用风险分类结果,实现对全省14.12万户在业企业信用风险自动化实时分类。实施企业经营异常名录和严重违法失信名单管理制度,强化信用约束和联合惩戒;完善信用修复制度,坚持“能修尽修,应修必修”,打造企业失信信息从产生到共享、公示、应用再到修复的闭环管理机制。
深入推进“证照分离”改革,积极开展优化营商环境三年行动。对全省41个省直部门和8个市州及23个县(市、区)推进“证照分离”改革工作进行全程督导,实现523项涉企许可信息共享共用,新开办企业全程网办率保持在95%以上,“准入不准营”“办照容易办证难”问题有效解决。制定《全省市场监管系统贯彻落实〈青海省优化营商环境三年行动计划〉实施方案》,将落实市场准入负面清单制度作为优化营商环境的重要举措,制定提升市场主体办事便利度、服务市场主体高质量发展、提升市场监管综合执法效能等24条具体措施,着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
加强食品药品监管,坚决守牢安全底线。全面加强食品安全监管,制定省级党政领导干部食品安全工作责任清单,建立分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制,压实食品安全“两个责任”。组织开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动,全省抽检食品及食用农产品合格率达98.6%。深入开展药品安全专项整治,检查生产经营单位1.37万家,立案132起。持续推进监督抽检和不良反应监测,抽检检测2188批次,合格率达97.2%,药品安全治理环境稳定向好。
下一步,省市场监管局将按照省委省政府工作要求,进一步加大力度,积极主动融入新发展格局,服务全省经济社会发展大局,推动市场监管事业再上新台阶。
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