新疆维吾尔自治区喀什地区医疗保障局持之以恒强化医保基金监管,不断压实监管责任,健全完善医保基金监管责任体系、制度体系、执法体系和保障体系,着力构建“不敢骗、不想骗、不能骗”的基金安全防控机制,全力守护人民群众的“救命钱”。
一、筑牢监管“安全网”,构建“不敢骗”机制。围绕盯得紧、管得住的原则,开创全方位监管工作新格局。一是成立由行署分管副专员任组长,医保、卫健、公安、市场监管等多部门参与的打击欺诈骗保专项治理工作领导小组,形成基金监管合力。二是加强社会监督,全地区共聘请154名由人大代表、政协委员、医护人员、新闻媒体工作者等组成的医疗保障基金社会监督员,对定点医药机构实行医保行政部门+社会监督员的“双监督”模式,召开监督员座谈会,听取各位社会监督员对医保基金监管工作的意见建议。三是加大曝光力度,广泛征集问题线索。今年来在喀什日报公开集中曝光医保领域违法违规典型案例124起,鼓励群众举报医保领域违法违规行为,向全社会广泛收集问题线索。
二、打好震慑“组合拳”,强化“不能骗”效应。加大与公安、卫生健康、市场监管等部门的协同,多措并举,始终保持打击欺诈骗保等医保基金使用违法违规行为的高压态势,筑牢医保基金安全防线。一是常态化开展医保基金使用情况现场检查,组织开展定点医药机构开展自查自纠,对自查“零报告”定点医药机构开展“回头看”检查,开展“假病人、假病情、假票据”“三假”专项整治行动。今年1-11月,共检查定点医药机构985家,检查覆盖率95.63%;处理违法违规医药机构943家,占被检查机构的95.74%,其中行政处罚16家、约谈告诫823家、暂停医保服务协议53家、解除医保服务协议13家、移交纪检监察机关23家、移交其他行政部门41家、拒付/追回资金474家、收取违约金218家、通报批评763家、限期整改791家;追回资金5784.73万元。举报线索6件、举报奖励6人;媒体曝光255例。二是加大参保人员违法违规行为稽核力度。开展死亡人员违规享受医保待遇、医保个人账户资金违规兑现整治等专项行动,处理违法违规参保人员数184人,违规金额28.87万元、曝光参保人违法违规案件104例,移交司法机关1人。三是逐步完善日常监管检查工作机制,实现日常稽核全覆盖、自查自纠全覆盖、抽查复查全覆盖。今年以来,通过系统大数据分析,有针对性地对县市定点医药机构进行抽查复查,共抽查12个县市47家定点医药机构,查处违规使用医保基金。
三、建好思想“防护墙”,营造“不想骗”氛围。注重正面宣传引导,以“基金监管集中宣传月”为契机,结合各类监督检查,深入群众、医药机构开展宣传活动。一是组织工作人员学习《医保基金监管条例》、观看打击欺诈骗保宣传视频、及时组织学习最新政策文件,不断提升经办机构服务水平,加强行政部门监管能力。二是线下组织医药机构从业人员开展培训,线上通过集中学习、个别自学的方式开展学习,提高行业自律意识,有效规范医保基金使用,今年以来开展各类培训4次,学习累计受众1000多人次。三是开展打击欺诈骗保宣传活动。根据自治区“七进”活动要求,以定点医药机构、医疗保障经办窗口为主要宣传场所,在医院门诊大厅等人群密集场所醒目位置张贴宣传海报,发放宣传折页,播放宣传片。医保基金监管集中宣传活动进经办机构13个、定点医疗机构394个、定点零售药店636个、机关事业单位226个、学校55所、乡镇(街道)和村(社区)1836个,发放宣传告知书10.75万份,《医疗保障基金使用监督管理条例》宣传折页1.4万份、《医疗保障基金使用监督管理条例》问答手册0.28万份、宣传海报0.46万份,宣传标语及横幅0.13万条,召开警示教育会18次,累计参加警示教育会议1662人,累计宣传量49.79万人次。通过宣传深入解读了法律法规与政策规定,加强了舆论引导和正面宣传,增强了定点医疗机构、经办机构和参保人员的法治意识、自律意识。
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